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對環境監測數據造假當“零容忍”

發布者:華騏環保 發布時間:2018-10-15  

10/15
2018
來源:中國商務新聞網

據報道,山西臨汾曝出大氣監測數據造假窩案,當地環保局局長指使手下對臨汾市區6個國控站點進行干擾,通過遮蓋采樣頭以及往采樣頭周圍噴水等方式,降低PM2.5、PM10等污染物的數據。近日,此案已宣判,這起造假窩案的主犯,臨汾市環保局原局長張文清被判刑兩年,其他15名涉案人員均被追究刑責。生態環境部相關負責人專門就此案接受記者采訪,稱該案影響惡劣、性質嚴重、教訓深刻,發人深思,令人警醒。

2017年初,臨汾曾因“毒霧”事件被推上輿論的風口浪尖。事后,臨汾官方發誓要“不計代價”治污,并于2018年初公布了一份“靚麗”的治污成績單:主要污染物平均濃度,PM2.5、PM10、SO2,下降百分之三十到百分之六十,降幅均為山西全省第一。但現在,監測數據造假窩案的曝出,揭露出“靚麗”成績單背后的貓膩,原來,臨汾治污是如此“不計代價”。

臨汾此次發生的大氣監測數據造假窩案,與之前西安發生的監測造假案,可謂驚人的相似——同樣是環保局長指使,同樣是通過非法手段對國控站點進行干擾。而且,臨汾一案涉及人員更多,組織更嚴密,干擾站點更多,持續時間更長,一個地級市的環保局竟膽大妄為至此,也難怪環保部會震怒。

西安、臨汾接連發生監測數據造假案,反映出一些地方官員投機取巧、急功近利的心態。環境監測數據造假,一直是中國環境治理領域的毒瘤,以往,監測數據造假大多是企業所為,但隨著官員環保考核的壓力加大,一些地方官員也學會了監測數據上打主意。比如,大氣治污壓力之下,霧炮車如今已變成美化環境監測數據的神器。今年一月,寧夏石嘴山市環保局在環保局大樓前用霧炮車噴水,試圖改善樓頂監測點的監測數據,結果“用力過猛”,竟然把環保局大樓被噴成冰雕,一時間輿論嘩然。

不過,盡管一些地方官員明里暗里對環境監測數據進行干擾,但因此受到追責的并不多,也就西安、臨汾而已。像這次臨汾發生監測數據造假案,若不是作案官員太猖狂,作案持續時間太長,手法欠專業,使得監測數據忽高忽低,恐怕也不至于被輕易發現。寧夏石嘴山市環保局用霧炮車噴干擾監測數據,當地也不過“處分相關責任人”草草了事。監測數據造假收益高、風險低,也難怪地方官員會前赴后繼。

但從法律制度的層面上看,環境監測數據造假其實是高風險行為。2016年,最高人民法院、最高人民檢察院昨日發布《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,首次將環境監測數據造假行為納入污染環境罪。2017年9月,中辦、國辦印發《關于深化環境監測改革,提高環境監測數據質量的意見》,重點將對今后環境監測數據的真實準確性加強管理。《意見》規定,要建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。

也就是說,對于環境監測數據造假,無論是法律追責還是行政追責的規定,都非常嚴厲。但紙面的規定,在現實中卻難以真正落地。地方政府,對于監測數據造假往往持曖昧的態度,司法機關在關鍵時刻更缺乏主動、積極的作為。

監測數據是環保治理的“頂梁柱”,頻頻發生的環境監測數據造假,觸犯法律“紅線”,嚴重敗壞環保治污的風氣,危害甚大。因此,必須以“零容忍”姿態,堅決予以打擊。環保部需要對環境監測數據異常進行更嚴密監控和分析,強化大數據執法,發現一起查處一起。對于地方政府掩蓋和袒護監測數據造假的,也要一查到底。總之,唯有痛下狠手,讓造假行為付出沉重代價,才能遏制環境監測數據造假的蔓延,還環境監測數據的真實面目。