來源：中國水網
在我國環境產業發展的30多年，無論是點狀治理的1.0時代、以效果為導向的2.0時代，還是以追求系統化服務的3.0時代，都離不開大筆財政資金的支撐。
可伴隨著經濟下行壓力加大，地方財政“力不從心”，如何實現環境保護與經濟發展的協調統一?如何將綠水青山變成金山銀山?環境產業如何找到自身的價值奇點，擺脫困境實現“浴火重生”?在2019(第十七屆)水業戰略論壇”友誼夜話現場，E20環境平臺董事長/首席合伙人、清華海峽研究院生態中國創新中心主任、《兩山經濟》作者傅濤，從當前環境產業遇到的困境出發，圍繞這些話題，與中廣核環保產業公司總經理雷霆、億利集團、嶺南生態文旅股份有限公司副董事長/嶺南水務集團有限公司董事長閆冠宇、金科環境股份有限公司董事長張慧春、萬朗水務集團董事長樊雪蓮等發言嘉賓，做了深度探討與交流。
從“瘋長”到剎車
回想環境產業十幾年的發展，基本上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆車的環境產業被踩了“急剎車”。受國家嚴控PPP項目、銀行強監管、宏觀“去杠桿”等多種因素疊加，不少民營上市公司融資受限，資金鏈斷裂，不得不“斷臂求生”將股權賣于國資。
不少專家指出，去年以來，融資難、融資貴問題尤為突出。大型民營環保企業的融資成本普遍上升3個百分點以上，中小型環保企業開始出現融不到錢的情況。
有人將中小環保企業融資難、融資貴的問題，歸咎于銀行嫌貧愛富，認為銀行只愿意把錢借給國企、央企、大型企業，不愿意借給中小企業，特別是民營中小企業。
傅濤認為，我們不能怪銀行嫌貧愛富，也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐利的，希望風險最小且可控，因為他們的錢也不是自己的，而是來自客戶存款、基金和信托。
銀行不愿意向環保民營企業貸款的根本原因只有一個，那就是風險太大。
不僅僅是中小民營企業，傅濤指出，一些環保上市公司也遭遇融資困境，其一，這是由于環境產業自身發展不成熟導致的，對資本市場來說，中國環境產業更像是一個奇葩，它像霧像雨又像風，政策和規則隔一段時間就會發生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金融機構的平均貸款期限約為兩年，但環保BOT/PPP項目動輒15年、20年、甚至30周期，拿短期貸款做長線投資，這期間政府支付能力、項目履約風險會讓融資機構“望而卻步”。
不少人將環境產業遇到的困境，歸咎于PPP惹的禍，也有企業會抱怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策導向，企業本身或許沒有錯。
其實并非如此，業內人士直言，2018年一些環境企業之所以出現資金鏈斷裂，與企業自身的心態有關，國家政策是一方面，企業過于冒進也是很重要的原因，不要出了問題總是怪政府。
有的企業在前些年環境產業形勢大好之時，抱著“在資本市場上賺一筆”的心態，為拿項目不計后果，做出了一些超出自身規模和能力的事。也有不少企業敏銳嗅到PPP存在的風險，果斷剎車，不僅資金鏈完好，也取得不錯的業績。
嶺南股份就是其中之一，公司自從上市以來，一直保持營收和凈利潤的持續較快增長。
前不久，嶺南股份發布2018年業績報告，公司實現營業收入88.43億元，較上年同期47.79億元，同比增長85.05%;實現歸屬于上市公司股東的凈利潤7.79億元，較上年同期5.09億元同比增長52.90%。
為什么業績逐年創新高?嶺南生態文旅股份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文化有關系，嶺南股份文化的核心是“務實”，不會不計風險和代價去爭、去搶項目。2015-2016年，PPP興起之時，公司并沒有著急參與，由于摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪里;2017年，大家都在跑馬圈地時，嶺南股份慢慢探索其中的“門道”，謹慎參與一些較為規范的、回款條件較好的PPP項目。
嶺南股份將自己定位為城鄉綜合服務運營商，多數情況下，會將園林+文旅+水務+環境修復+設計等各個板塊相互協同，既徹底解決好一個市/縣的環境問題，當好政府的環境管家，也通過不同的商業模式植入，對沖了風險。
閆冠宇補充說，這幾年，嶺南股份沒有走彎路，該做的一定要做，該舍棄也一定要舍棄。
3.0時代呼吁環境系統服務
對于環境產業來講，如今其實是痛苦與快樂并存。
除了融資的痛苦，在傅濤看來，經過30多年的發展，傳統點狀服務正在萎縮，單元治理的1.0時代正在結束，如今很難再找到十萬噸以上的BOT水廠項目，大規模的垃圾焚燒項目也越來越少。
在環保督察的威逼下，以效果為導向的2.0時代早已開啟，如今環境市場正在向系統化服務的3.0時代“馳騁”，市場也在呼吁資金實力強、技術方案優、政府口碑好，關鍵是有效果服務能力的環境系統服務商。
不少先覺者已經洞察到環境市場的走向，除了上述的嶺南股份，中國廣核集團自跨界進軍環境行業以來，瞄準區域環境綜合治理，聚焦水資源供應與水環境治理、廢棄物處理處置、工業園區環境綜合治理等領域，力爭做大環境綜合治理的“全能手”與“多面手”。
在水務環保的市場布局上，中廣核旗下的產業公司也有自己的思考。中廣核環保產業有限公司總經理雷霆認為，單靠某一個環節單點治理，很難將水環境污染徹底根治，因此公司提出“水循環4.0”概念，通過構建綜合性水務大平臺+智慧水務，實現供排一體、城鄉一體、廠網一體、五水共治，為城市水循環提供系統服務。
對這一觀點，萬朗水務集團董事長樊雪蓮也頗為贊同，她認為黑臭水體返黑返臭，跟溯源診斷不徹底、系統化思維不夠、綜合解決方案不重視等原因有關。
樊雪蓮表示，治水好比給人看病，需確認病因，對癥下藥。治理城市水環境需要徹底排查溯源，確認每條河道的污染成因以及不同污染物所占比例，再制定出對應的方案，不能不知病根的倉促治理，否則投入再多的資金與時間也無法取得想要的效果。
同時，水污染問題牽涉面廣、錯綜復雜，涉及病源管理、方案、技術、資金等方方面面，牽一發而動全身，片面考慮局部情況，忽略系統思維將影響到水體治理的效果。因此，萬朗水務集團建議，城市水環境綜合治理必須加強系統思維，全盤考慮，統籌兼顧，加強大局意識。
針對系統治水理念，萬朗水務集團圍繞智慧水務，始終秉持“六位一體”理念，即“診斷方案一體化、點源面源一體化、內源外源一體化、陸域水域一體化、近效長效一體化、智慧管理全程化”，為客戶提供相應的技術解決方案。
此外，在工業環境綜合治理領域，雷霆表示，公司確立了更科學、合理的“城市生態環境綜合體”模式。通過聚集、整合市政污泥處理、城市固廢處理、工業廢棄物處理、建筑垃圾處理等各類單體項目，優化資源配置，集產業園、生態園為一體，實現“綠色，生態，共享”，打造“無廢城市”。打造產學研一體的園區環保管家服務體系，為園區內企業提供涵蓋工業三廢處理、環境監測等全方位、系統化、一站式的解決方案，從企業生產的源頭遏制污染廢棄物的流通，避免環境問題的發生，并將研究成果產業化，最終促進整個園區可持續發展。
4.0時代“賺”有情懷的錢
環境產業發展至今，經歷了環境產業1.0時代到3.0時代，無論處于哪個發展階段，都需要資金的投入。
傅濤強調，生態環境治理不是一句空話，需要投入真金白銀的，可眼下變得越來越難。一是因為最容易治理的、付費清晰的項目已經快做完了，比如供水/污水治理/垃圾焚燒發電等，剩下非經營項目都是難啃的硬骨頭;二是經濟下行壓力加大，地方財政收入也在減少，經濟不發達的縣域政府力不從心，可污染治理又是一項不得不做的“政治”任務。
既要經濟增長，又要環境保護，這的確是兩難的事情，再加上全國各地經濟條件不同，大多數地方，生態文明建設有支付意愿，沒支付能力。如何走出經濟與環境對立面，實現兩者的辯證統一，如何把握這個尺度，將環保支付能力控制在財政能承受的范圍內，是不得不解決的問題。
這個問題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水青山就是金山銀山”，從綠水青山中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正的落地、指導各地實踐還有很長的路要走。
如今正進入4.0時代，這一時代下，要求真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造價值增量。
綠水青山怎么轉化成金山銀山?帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色發展研究團隊，從四年前就開始探索研究踐行“兩山論”的路徑，并調研湖州安吉、邯鄲、重慶、東莞、宜興等地優秀成功案例，探索性提出了兩山經濟，通過闡述四大價值規律——協同需求規律、時空變現規律、生態供給規律、循環奇點規律，力圖化解地方財政生態支付不均等的現象，最終實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環保。
針對政府側，傅濤指出，要重點關注協同需求規律、時空變現規律這兩個規律，政府需要做兩件事：
一個是提倡綠色消費，如何用經濟手段將個人、企業甚至國家非利已消費固化到經常性消費中，這并非是慈善，這就要求人的消費不是從經濟人的自私角度出發，為后代子孫、為自然環境改善消費，比如有些人愿意因為環保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有些人出于對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂等追求，愿意購買有機食品或體驗更高層次的旅游。
正如《兩山經濟》中所說，當越來越多的人愿意為干凈空氣、清澈水、有機食物等買單，愿意在滿足自身需求的基礎上，協同人與自然的需求，將非利已消費附加到產品和服務中去，就能從綠水青山的價值增量中找到金山銀山。
另一個是，政府要有耐心，要從更大格局和視野核算生態文明“長遠之帳”。古人常說，十年育樹，百年育人就是這個道理。生態文明是功在當代、利在千秋的千年大計，政府要有足夠的耐心和格局讓生態價值真正發揮出來。
生態價值的后延可能幾十年甚至上百年，就需要以天下為己任的長期執政黨來發揮作用，需要從制度上給出更大的核算范圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期長，生態循環范圍大，但在黨政同責的政治主導下，傅濤相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。
樊雪蓮也頗為認同，對于“兩山論”落地，她認為，一是綠水青山做好，可以變現金山銀山，比如現在越來越多的老百姓愿意花高價，買有機蔬菜、有機食品或者生態游，這就為“兩山論”的實現提供價值增量;二是鼓勵大家為了綠水青山，可以放棄眼前蠅頭小利，為了以后的子孫后代、中華民族的發展，耐下心來、沉下去經營綠水青山，終將獲得金山銀山。
生態供給規律旨在回答價值的本源是什么?是鏈接，并非勞動。傅濤認為，在生態文明體系中，人類勞動創造的價值比起地球生態價值來說，連九牛一毛都不到，人類勞動更大的價值在于鏈接自然界中生態循環的價值增量。
百度之所以偉大，是因為它建立的搜素引擎系統，網友既是提問者，也是回答者，靠勞動鏈接人與人之間的社會循環，產生巨大的價值;諸葛亮之所以偉大，也是因為他在赤壁戰爭中，通過觀天氣、神預測鏈接到自然要素的東風，所以在對價過程中產生巨大的價值。
鏈接如此重要，未來是被鏈接，還是去鏈接，取決于是否占據了價值奇點。傅濤介紹，比如南寧這座城市，很多時候是經濟的末梢，一旦東盟激活，它可能成為廣義上中國連接東盟的重要之地。這就是所謂的價值奇點。
奇點上的環境產業必將浴火重生
傅濤堅信，環境產業天生就在價值奇點之上，其實業內不少企業已經將“兩山論”做通，找到自身的價值奇點。
治沙與扶貧相結合的億利集團便是“綠水青山轉化為金山銀山”的典型案例，億利集團代表還在會上專門介紹了億利的實踐和探索經驗。
30多年前，庫布其可謂是不毛之地，那里沒有植被、沒有通信、沒有文化，沙塵肆虐，當地老百姓深受其害。據了解，億利當初荒漠化治理也是源于企業生存受到威脅之下的抗爭。
30多年來，億利集團成功趟出一條“政策性支持、企業產業化投資、農牧民市場化參與、生態持續性改善”的治沙之路，在各級黨委政府的大力支持下，億利集團治理綠化沙漠面積6000多平方公里，固碳1540萬噸，涵養水源 243.76億立方米，釋放氧氣1830萬噸。聯合國2017年發布了全球首份生態財富報告指出，億利庫布其治沙創造生態財富5000多億元，帶動10.2萬人脫貧受益。
正如董事長王文彪所說，沙漠不是負資產，可以出產有機果蔬，可以輸出太陽能;用本土創新的微創氣流植樹法等技術，幾何級地提高植樹治沙的效率，成本降低50%以上;治沙扶貧在綠色發展的同時，可以帶動當地的就業脫貧，實現“綠富同興”。
《兩山經濟》中對庫布其模式高度點評，認為，億利集團以治沙為基礎點，實現庫布其土地、陽光、植被、有機農業、畜牧業、特色文旅、健康產業、綠色資本的鏈接，將沙漠的自然生態價值以庫布其平臺為奇點進行放大，將現有沙漠化治理勞動附加到沙漠綠洲的生態價值，實現經濟效益、生態效益、社會效益多豐收，真正走出一條“既要綠水青山又要金山銀山”的生態文明建設之路。
最會用膜的、膜技術深度水處理和資源化解決方案提供商金科環境，也是“兩山論”的受益者。
在金科環境董事長張慧春看來，綠水青山是情懷，金山銀山是商道，如何從情懷延伸出商業價值，讓環保企業家有情懷地賺錢，《兩山經濟》給予了很多方法論，值得細細品味。
金科環境在“兩山論”實踐探索上，也找到自身的價值奇點。張慧春介紹，作為水處理企業，公司的本質就在于“創造價值”，金科環境也在嘗試通過資源化來解決水污染和水短缺問題，將原本廢棄的污水及污水中的其他物質轉化成有價值的資源。
張慧春繼續補充，通過把污水里面的水提純為高品質的再生水，回用于工業或者市政領域，產生的濃鹽水再次提純，產生有價值的工業產品、化工產品;同時，污水里還有其他有價值的東西，比方說熱能、肥料，也可以再次利用起來，能夠將污水里的有用之物“吃干榨凈”。
他表示，通過價值循環，環境項目解決的問題就不僅僅是環境污染的問題，而是通過資源化產生具有商業價值的產品，帶來額外的價值，將環保項目從負資產變成正資產。
坐落于東莞松山湖畔的華為歐洲小鎮，是由嶺南股份設計的精致園林景觀工程。“過去松山湖水質不好，如今變成夢寐以求的旅游勝地，不僅沿岸土地價值增收，而且也帶動文化旅游、景觀園林等增值，這也許就是傅濤博士所說的生態價值循環，將綠色的植被、藍色的湖水、蔚藍天空等自然要素充分附加到社會價值之中。”閆冠宇相信，治理好了綠水青山，就可實現金山銀山。
最后，傅濤總結說，一個產業如果不經歷發展的冬天，就不會成熟，也不可能形成更好的良性發展。產業的艱難期，要充分調動兩山經濟優勢，啃下難啃的硬骨頭，相信經過這一輪的鳳凰涅槃，環境產業必將浴火重生!
