來源：第一財經(jīng)

當前，需要增強環(huán)保企業(yè)自身造血功能，同時調(diào)節(jié)和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升。

最新調(diào)研結(jié)果顯示，盡管政府政策趨于利好，但受市場波動等因素的影響，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度遭遇瓶頸期。

最近一年，東方園林、碧水源等一度出現(xiàn)了現(xiàn)金流危機，被迫或主動地進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)流動資金的市場周轉(zhuǎn)環(huán)境很不樂觀，部分大型環(huán)保公司出現(xiàn)資金鏈斷裂?！敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、天津工業(yè)大學環(huán)境經(jīng)濟研究所9日晚發(fā)布的《2018中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)測評結(jié)果》稱。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和改善環(huán)境質(zhì)量的中堅力量，在支撐環(huán)境污染防治、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和綠色低碳發(fā)展中被各方寄予厚望。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會介紹，此項調(diào)查的相關數(shù)據(jù)，來自于該協(xié)會2017-2018年度開展的全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)基本情況調(diào)查，涉及1702家環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點調(diào)研企業(yè)，以及水污染防治、大氣污染防治、固廢處理與資源化和環(huán)境監(jiān)測等環(huán)保產(chǎn)業(yè)細分領域。

這是繼2015、2016和2017年之后，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會第四次推出《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》。

課題組介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)指標體系由3個一級指標（產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力）、10個二級指標（產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟因素、政策因素和市場因素；營運能力、融資能力、投資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和出口能力）和26個三級指標（從業(yè)人員、資產(chǎn)總計和環(huán)保業(yè)務出口收入占比等）構(gòu)成。

發(fā)展指數(shù)以100為基數(shù)，若考察時期指數(shù)指標值大于100，則說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好；反之，則說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈下滑態(tài)勢。測評結(jié)果顯示，2018年度，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)值為96，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定但略有下行。

課題組稱，城鎮(zhèn)化進程的加快和工業(yè)占比的不斷增加為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新市場；在環(huán)保政策的推動下，社會環(huán)保投資有所增長，但并未完全抵消經(jīng)濟下行和環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)率下滑的負面影響，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的指標值出現(xiàn)了小幅下滑。

此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力方面，投融資活動活躍，創(chuàng)新人才集聚，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新動力，但未能完全抵消金融防風險和出口能力下行的負面影響，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的指標值也出現(xiàn)了一定程度的下滑。

研究發(fā)現(xiàn)，在強勁的發(fā)展能力增長的帶動下，固廢處理與資源化領域發(fā)展的指數(shù)穩(wěn)居第一，環(huán)境監(jiān)測領域緊隨其后，上述兩個領域的發(fā)展指數(shù)都大于100，都遠遠超過環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展指數(shù)。而由于發(fā)展能力增長滯緩，水污染防治領域指數(shù)和大氣污染防治領域的發(fā)展指數(shù)都小于100，并且都低于環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展指數(shù)。

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體來看，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2015年和2016年的快速成長后，2017年和2018年都出現(xiàn)了增長放緩趨勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展能力出現(xiàn)了不同程度的下降。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱是造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)出現(xiàn)負增長的重要因素。而其中，資金周轉(zhuǎn)和利潤增長情況都不理想，環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資難的狀況仍未得到顯著改善。但同時，環(huán)保企業(yè)對環(huán)保項目的投資熱情持續(xù)高漲，有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

課題組表示，當前，需要增強環(huán)保企業(yè)自身造血功能，同時調(diào)節(jié)和完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提升。由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的公益性（即面向社會），因此環(huán)保市場環(huán)境的完善既需要發(fā)揮市場的微觀調(diào)控作用，更需要政府相關規(guī)制的推動。

在日前召開的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”上，清華大學環(huán)境學院教授王凱軍表示，從政策和市場層面上看，我國正面臨著城市水環(huán)境管理重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，從追求工程結(jié)果轉(zhuǎn)到關注環(huán)境效果，水污染防治的主戰(zhàn)場由點源控制向流域綜合整治轉(zhuǎn)變，從被動防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃娱_展生態(tài)修復和建設，一些地區(qū)開始主動追求與其經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應的更高的環(huán)境質(zhì)量。

大岳咨詢董事長金永祥認為，未來，我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場化程度將提高，市場更加開放，蛋糕會越來越大，有助于全面提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率。但同時對環(huán)保企業(yè)經(jīng)營者的管理能力也提出了更高的要求。